“三夏”農機跨區(qū)作業(yè)工作目標主要包括三方面：一是機具投入總量進一步增加。投入“三夏”生產的稻麥聯(lián)合收割機達到49萬臺，比上年增加2萬臺；跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機穩(wěn)定在31萬臺以上。二是機械化作業(yè)水平進一步提高。力爭夏收小麥的機收水平比上年提高2個百分點，達到88%左右；玉米機播水平提高1個百分點，達到77%左右；跨區(qū)機耕、機播水平有新的突破。三是跨區(qū)作業(yè)秩序進一步優(yōu)化。保持重點區(qū)域的機具供需平衡，保持農機手的收益平穩(wěn)增長,防止出現(xiàn)作業(yè)價格大漲大落，防止出現(xiàn)柴油供應短缺。

　　農業(yè)部要求各地農機化主管部門緊緊圍繞上述工作目標，將做好“三夏”農機跨區(qū)作業(yè)作為當前農機化系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進糧食穩(wěn)定增產和農民持續(xù)增收的大事要事來抓，結合本地實際，制訂周密的工作方案，切實加強組織領導，狠抓落實，重點做好加強信息引導、市場培育、技術服務、部門協(xié)作、新聞宣傳等重點工作，力爭高質量高速度完成搶收搶種等各項“三夏”機械化作業(yè)任務。

　　各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市農機管理局(辦公室)，新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局農機局：

　　“三夏”生產即將全面展開。為貫徹落實國務院辦公廳關于開展2011年全國糧食穩(wěn)定增產行動的意見，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實做好今年“三夏”農機跨區(qū)作業(yè)，努力奪取夏糧豐產豐收和全年農業(yè)有個好收成，現(xiàn)將有關要求通知如下。

　　一、明確工作目標，加強組織領導

　　2011年“三夏”農機跨區(qū)作業(yè)的工作目標：一是機具投入總量進一步增加。投入“三夏”生產的稻麥聯(lián)合收割機達到49萬臺，比上年增加2萬臺；跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機穩(wěn)定在31萬臺以上。二是機械化作業(yè)水平進一步提高。力爭夏收小麥的機收水平比上年提高2個百分點，達到88%左右；玉米機播水平提高1個百分點，達到77%左右；跨區(qū)機耕、機播水平有新的突破。三是跨區(qū)作業(yè)秩序進一步優(yōu)化。保持重點區(qū)域的機具供需平衡，保持農機手的收益平穩(wěn)增長,防止出現(xiàn)作業(yè)價格大漲大落，防止出現(xiàn)柴油供應短缺。各地要緊緊圍繞上述工作目標，將做好“三夏”農機跨區(qū)作業(yè)作為當前農機化系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進糧食穩(wěn)定增產和農民持續(xù)增收的大事要事來抓，結合本地實際，制訂周密的工作方案，切實加強組織領導，狠抓落實，高質量高速度完成搶收、搶種等各項“三夏”機械化作業(yè)任務。

　　二、加強信息引導，做好進度統(tǒng)計

　　各地要加強對農機跨區(qū)作業(yè)市場的調查研究，做好機具供需、麥收進度、作業(yè)價格等市場信息的收集、分析和發(fā)布工作，充分利用好中國農業(yè)機械化信息網“農機跨區(qū)作業(yè)服務直通車”系統(tǒng)，及時為廣大農民、農機手和農機企業(yè)免費提供有效的信息服務，引導機具有序流動作業(yè)。要合理確定當?shù)佧準諜C具的投入規(guī)模，既要滿足小麥搶收的需要，又要提高機具的利用率，防止“機械扎堆無活干、麥地空閑無機用”的情況發(fā)生。各小麥主產區(qū)要貫徹落實《農業(yè)機械化生產信息報送制度》，在“三夏”期間繼續(xù)執(zhí)行小麥跨區(qū)機收進度日報制度，按時向我部農業(yè)機械化管理司上報最新的作業(yè)進度和工作動態(tài)。要加強農機化生產信息統(tǒng)計工作，力爭上報信息準確、及時、全面，為農機跨區(qū)作業(yè)市場宏觀調控提供科學依據(jù)。

　　三、培育市場主體，提高組織化程度

　　各地要加大政策支持力度，鼓勵農機專業(yè)合作社、農機作業(yè)公司、農機協(xié)會等服務組織參加跨區(qū)作業(yè)，發(fā)揮其市場信息靈、組織能力強、服務質量好等特點，大力推廣訂單作業(yè)、承包作業(yè)、“一條龍作業(yè)”和“場縣共建”等服務方式，提高作業(yè)效率，降低作業(yè)成本。要將發(fā)放農機跨區(qū)作業(yè)證作為強化跨區(qū)作業(yè)市場組織引導的重要手段，嚴格發(fā)放程序，做好發(fā)放記錄，逐級登記備案。對于沒有明確作業(yè)地點和作業(yè)任務，盲目外出的機具，要加強管理，鼓勵就近加入?yún)⒓涌鐓^(qū)作業(yè)隊。派機方和引機方要簽訂作業(yè)合同，形成“作業(yè)區(qū)域清晰、服務半徑適度、服務對象牢固、作業(yè)收益穩(wěn)定、機具轉移順暢”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮農機跨區(qū)作業(yè)能手、全國農機社會化服務示范點和示范組織的品牌效應，著力打造一批明星服務隊、服務標兵，提高跨區(qū)作業(yè)品牌化水平。組織跨區(qū)作業(yè)隊采取包、幫、扶措施，為軍、烈、孤、困、寡和打工等“六戶”實行優(yōu)先、優(yōu)質、優(yōu)惠的“三優(yōu)”作業(yè)服務。

　　四、加強技術服務，提高作業(yè)質量

　　各地要組織農機技術人員深入鄉(xiāng)村和生產一線，積極開展機械保養(yǎng)維修、操作技能、安全生產等知識培訓和巡回指導，確保機具和機手以良好狀態(tài)投入跨區(qū)作業(yè)。要貫徹實施《“三夏”農機作業(yè)技術要點》，大力推進農機農藝融合，積極推廣應用保護性耕作、機械深松、免耕播種、秸稈還田、節(jié)水灌溉、高效施藥等節(jié)本增效新技術、新機具。要大力宣傳農機作業(yè)質量標準，加強作業(yè)質量監(jiān)督，切實提高夏收、夏種機械化作業(yè)質量。進一步做好“三夏”期間的農機產品質量、維修質量、售后服務質量的投訴受理和調解處理，加強農機安全監(jiān)督管理，維護正常的農機作業(yè)秩序。要高度重視跨區(qū)作業(yè)可能引起的病蟲害傳播，指導農機手轉場運輸前清理機身和谷倉，減少病蟲害隨機遷移的概率。

　　五、加強部門配合，提高應急響應能力

　　各地農機化主管部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下，加強與相關部門的協(xié)調配合，建立起責任明確、部門配合、指揮有力的組織管理體系。一是與發(fā)展改革、商務部門和石油石化企業(yè)加強協(xié)調，增加重要農時季節(jié)和用油集中地區(qū)的資源調度，通過增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站網點數(shù)量，推廣發(fā)放“優(yōu)先優(yōu)惠IC加油卡”，出動“田間流動加油車”等各種便民措施，保障“三夏”大忙季節(jié)的農機用油供應和價格秩序。二是與公安交通管理部門密切配合，對重點地區(qū)、重點路段加強管理，嚴格查處無牌行駛、無證駕駛和拖拉機載人等違法行為，維護道路交通秩序，打擊隨意上路攔截機車的行為。三是與公路交通部門溝通協(xié)調，貫徹落實《收費公路管理條例》相關規(guī)定，保證跨區(qū)作業(yè)機具免費通行，順利轉移。四是與農機生產企業(yè)加強協(xié)調，督促企業(yè)履行農機產品“三包”服務承諾，及時協(xié)調處理產品質量投訴，提高機械質量和服務水平�！叭�夏”大忙期間，各小麥主產省和重點縣市農機化管理部門要設立和公布24小時熱線電話，專人值班，切實做好咨詢服務和應急值守工作。

　　六、加強新聞宣傳，營造良好氛圍

　　要加強與新聞媒體合作，認真組織策劃“三夏”時期的農機化宣傳報道。要重點報道農機化系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和農機跨區(qū)作業(yè)的突出成效，大力宣傳農業(yè)機械化在提高農業(yè)綜合生產能力和防災抗災能力，保障糧食豐產豐收，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收等方面的重要作用和貢獻，積極宣傳各級政府、各有關部門高度重視農機化、支持農機化的典型事跡。要提前做好新聞策劃，挖掘新聞題材，培育宣傳亮點，努力做到“報紙上有文字，廣播上有聲音，電視上有圖像”，為跨區(qū)作業(yè)的開展營造良好的輿論環(huán)境。要及時總結“三夏”小麥跨區(qū)機收的成效和經驗，推動跨區(qū)機收向“雙搶”和“三秋”生產延伸，向跨區(qū)機播、機耕等領域拓展。

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